——“温州金融综合改革试验区”的简称。2012年3月28日，国务院决定设立温州金融综合改革试验区，民间资本阳光化、规范化，有望在这一地区率先实现。回顾2011年，温州给人印象最深刻的是媒体报道的企业倒闭潮和老板逃跑潮，富甲一方的温州，因一系列民间借贷事件的发生，被一场前所未有的信用危机笼罩。由于融资难，不少中小企业陷入苦苦挣扎中。温州遭遇的困境，折射出当前金融体制的不健全。恰在此时，国务院出台了这一政策。政策打开了门，让温州的实体企业、民间资本鼓舞，温州民间资本伸手拥抱春天，民资有望重焕活力，温州经济迎来再度腾飞的契机。其实，温州改革的意义不止于此，国家希望通过温州的试点工作，总结经验教训，探索出一套成熟可行的方案，将金融改革推向全国。温州，一座小城的试点已经上路，作为我国金融体制改革标志性的拐点，它势必将牵动着举国的神经。“规范发展民间融资；鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革……”2012年3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区，批准了《试验区总体方案》，提出了十二项主要任务。温州试点之初，迎接它的不止鲜花，还有鸡蛋。社会上，除了积极的声音，也传出了类似“含金量不大”等质疑声。有人就指出，2002年，温州就成为全国唯一的金融改革试验区，结果无果而终，评论担心这次改革会遭遇同样的命运。面对质疑，作为一个研究温州经济三十多年的本土学者，温州中小企业发展促进会会长周德文对记者表示:“两次金融改革试点的意义是完全不一样的!”周德文说，首先是审批的机构不一样，上次是央行批准的，没有得到国家层面的认可，这一次是国务院批准的，具有全局意义。其次，试点任务大不相同。2002年批准的方案，只是进行金融产品的创新，是在银行间进行的，没有涉及到体制、机构改革，特别没有涉及到民间借贷的合法化；而这一次是完全打破了，是进行金融体制的改革试点。周德文介绍，改革开放以来，逐渐形成了一种“温州模式”，即以民间资本带动民营经济的高速发展。如今，这种模式遇到了地方金融体制滞后的“断腿”，制约了温州经济更好、更快发展，逐渐走向衰亡。早在十几年前，周德文等温州人士就开始大声疾呼“金融改革”。那时候，民间借贷还被称作地下钱庄，处处受到打压。特别是金融危机以后，温州民间对于金融体制改革的呼声就更加迫切了。“所有温州人都应当记住这一天!”得到国务院批准后，参与试点方案申报工作的周德文兴奋异常，他对记者如此说道，“为了金融改革试点，我们付出了不懈努力，很高兴被批准，民间借贷合法化，最起码在温州区域内已经开始实施了。”周德文认为，金融改革试点是一个天赐良机，它将创造一个新的温州、新的温州模式。“我们应该好好把握这次历史的机遇!”“含金量”不高的说法，同样也遭到了温州市金融办主任张震宇的反驳。张震宇说，温州试点，本身具有特殊的“含金量”。“当前温州民间借贷出现的问题，不但要靠政府措施去解决，还要靠改革。看似平淡的‘12条’背后隐藏着深刻的内涵，其综合效应是国务院为温州开拓出一条化解民间资本投资难、民营企业融资难的新路。”意义不止在于温州一地，“它还具有全局性、宏观性、指导性的含金量”，张震宇说，国务院对改革寄予很大的希望，国家期待通过温州的改革，积累经验，为今后全国的金融改革提供借鉴和示范。正如国务院常务会议指出的“为全国金融改革提供经验”那样，温州的改革具有积极的探索意义，对海西经济区、对上海金融中心等我国东南沿海地区改革，甚至对全国都具有重大的现实意义和深远的历史意义。“新药都需要临床，在总结药效、药性之后，才能批量生产，金融改革也是这样，温州就是先做这只试药的‘小白鼠’。”周德文打比方说。他认为，金融改革的风险性很大，把试点放在温州，温州应该大胆地尝试，在总结经验教训的基础上杀出一条血路来，将成功的经验推向全国。现在，温州一地的改革，引起了全国上下的关注。试点获批后，作为最熟悉温州地方金融的周德文更是忙得没有片刻闲暇，与记者交谈也不时被电话打断，已经有宁夏中小企业局等多地邀请他去讲解改革政策。周德文认为，“一方面，温州的改革经验值得关注；另一方面，地方金融改革，各地不需要等温州出了经验才去做，有条件的地方，也可以大胆地先行先试”。