金税工程
发布时间:2022-03-02 16:49:45 点击次数:38 文章作者:
——国家税务总局建设的税收管理信息系统工程的总称。我国电子政务建设的十二大业务系统之一。它吸收国际先进经验,运用高科技手段依,托计算机网络技术,结合我国增值税管理实际设计的高科技管理系统。以实现全国税务机关互联互通、信息共享,重点加强对增值税专用发票的管理和监控。金税工程由一个网络,四个软件系统组成。一个网络即覆盖全国国税系统的,区县局、地市局、省局到总局的四级广域网络;而四个软件系统分别为:防伪税控开票系统、防伪税控认证系统、计算机稽核系统、发票协查系统。 工程始于1994年,这一年,我国的工商税收制度进行了重大改革。这次税制改革的核心内容是建立以增值税为主体的流转税制度。为了组织实施金税工程,国家成立了跨部门的国家税控系统建设协调领导小组,下设金税工程办公室,具体负责组织、协调系统建设工作。1994年3月底,金税工程试点工作正式启动。2000年8月31日,总局向国务院汇报金税工程二期的建设方案并得到批准。2001年7月1日,增值税防伪税控发票开票、认证、交叉稽核、协查四个子系统,在全国全面开通,总体运行情况良好,对加强增值税专用发票管理,打击偷、骗税犯罪行为,增加税收收入等方面起到积极有效的作用。“金税三期”将继续由国家税务总局牵头,用4-5年时间,建立一个基于统一规范的应用系统平台,依托税务系统计算机广域网,以总局为主、省局为辅高度集中处理信息,功能覆盖各级税务机关税收业务、行政管理、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的中国电子税务管理信息系统。简而言之,就是“一个平台,两级处理,三个覆盖,四个系统”。计划5年内投资超过60亿元。“一个平台”是指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。三期工程将着手进行国税系统主干网络改造升级、地税系统四级广域网建设、与其它政府部门的网络互联、建设基于Internet的为纳税人服务的网络平台。国务院在“国民经济和社会发展十五规划”中,明确地提出以“信息化带动工业化”的经济发展战略方针。为适应这一进程,则必须通过信息化、专业化重组政府业务流程,提高行政管理水平和效率,逐步建立廉洁、高效、廉价的现代化政府。把税收征管工作置于网络信息化的环境中运行,规划和实施好金税工程三期,是我国电子政务的重中之重。金税工程三期是在对金税工程二期四个子系统进行功能整合、技术升级和业务与数据优化的基础上,进一步强化征管功能,扩大业务覆盖面,形成有效的、相互联系的制约和监控考核机制。 国税系统广域网的改造和升级,地税系统的网络建设,将涵盖所有税务机关,即:总局、省局、地市局三级骨干交换网以及区县和区县以下征收机构两级接入网。与其他政府部门外部数据交换网络的建立将涉及海关、质检总局、工商局、银行等多个节点。另外,基于Internet的为纳税人服务网络平台也将建立在省级和总局两个层次上。同时,将采用组件化的技术结构路线,软件采用三层架构,主要以J2EE平台上开发的软件为主。鉴于WebSphere技术的不断成熟,并不排除运用该技术的可能。在总局和省局两个层次上,将按功能集中统一、集中管理的原则,对业务处理、在线分析、存储系统、数据交换、网络、安全和系统管理等七部分充实配备相应的硬件设备。两级处理是指依托统一的技术基础平台,逐步实现数据信息在总局和省局集中处理。三个覆盖是指应用内容逐步覆盖所有税种,覆盖所有工作环节,覆盖国、地税局,并与有关部门联网。四个系统是指通过业务的重组、优化和规范,逐步形成一个以征管业务为主,包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大子系统的应用软件。金税工程软件系统CTAIS(中国税务信息管理系统)将建立管理子系统、征收子系统、稽查子系统、处罚子系统、执行子系统、救济子系统、监控子系统等七大子系统,共计35个模块。从而全面覆盖基层国税、地税机关的所有税种、各个环节、各个方面的税收业务处理,同时满足市局、省局和总局各级管理层的监控、分析、查询和辅助决策需求。