金水工程
发布时间:2022-03-02 16:49:45 点击次数:34 文章作者:
——即水利的信息化。又称“国家防汛指挥系统工程”。是我国电子政务建设的十二大业务系统之一。它指的是充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用水利信息资源,包括水利信息的采集、传输、存储和处理,全面提升水利事业活动的效率和效能。通过金水工程的建设,旨在加强标准、安全体系建设,提高水利工作的管理水平,提高水利工作的科技含量,从而以水利信息化促进水利现代化。 2001年4月,水利部党委确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路;并成立水利部信息化工作领导小组,明确将水利信息化建设命名为“金水工程”,并一直沿用至今。2002年中办发[2002]17号文件将“金水”工程列为国家十五期间要建设的十二个重点业务系统之一;2003年10月水利部召开了首次全国水利信息化工作会议,明确了当前和今后一段时间水利信息化工作的目标和任务;2004年全国水利厅局长会议将“全面加强水利系统电子政务建设”作为2010年水利发展的十大目标之一。近期,水利部又完成了全国水利信息化发展“十一五”规划思路报告(即金水工程“十一五”规划思路报告),并正式上报国家发改委,明年将正式启动水利信息化“十一五”规划的编制,以指导全国的水利信息化建设,有计划地推进金水工程建设。第一期规划近12亿元人民币。目前水利部正在五个地方进行水资源实施监控系统试点,各试点每年有3000万元投资,持续进行五年。计划用五年左右时间,搭建一个先进、实用、高效、可靠并且具有国际先进水平的国家防汛抗旱指挥系统。金水系统将覆盖7大江河重点防洪地区和易旱地区,能为各级防汛抗旱部门及时、准确地提供各类防汛抗旱信息,并能较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测报告,为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。“金水工程”包括防洪和抗旱部份。防洪部分覆盖7个流域机构、24个重点防洪省(市)、224个地级水情分中心和228个地级工情分中心,以及与水情分中心相连的3002个中央报汛站和与工情分中心相连的927个重点防洪县的工情采集点。此外,还有中央直管的7个工程单位、9个大型水库、12个蓄滞洪区。抗旱部分覆盖31个省(市、区)267个地级旱情分中心以及与之相连的1265个易旱县旱情采集点。另外,还将在黄河、淮河流域设立6部新一代天气雷达、120个自动气象站和208个雨量站。根据国家防汛指挥系统的总体设计,该系统可划分为五个分系统,即信息采集系统、通信系统、计算机网络系统,决策支持系统和天气雷达系统。国家防汛指挥系统总体结构由两个网络组成:一个是分中心以下的星型报汛网,一个是分中心以上的互联互通的计算机网络。两个网在分中心汇接。利用多种通信信道组成的报汛网和众多的报汛站、采集点一起组成了信息采集系统;计算机网络系统基于国家公众通信网组成,它为各级决策支持系统提供工作平台的相互间交换信息的通路。基本任务包括:建设水利信息基础设施,营造水利信息化保障环境,开发十大重点业务应用,构建水利信息化综合体系。建成连接水利行业各级、各部门的全国水利信息网,为业务应用提供数据交换、视频信息传输和语音通信等服务。近期依托国家防汛抗旱指挥系统一期工程,建设上达中央、下至地市分中心的水利信息网政务外网,实现信息采集节点到各级信息汇集节点之间的互联互通;依托水利电子政务一期工程建设水利部机关至流域机构的水利政务内网,实现涉密信息和办公信息的传递。 水利数据中心:由国家水利数据中心、流域分中心和省(自治区、直辖市)数据管理节点共同构成,在水利信息汇集、存储、处理和服务的过程中发挥核心作用,是构成完整基础设施体系的重要部分。通过水利数据中心建设,实现信息资源的共享和优化配置,满足业务应用多层次、多目标的综合信息服务需求。近期以国家水利数据中心试点建设为主要内容,选择部分流域开展水利数据分中心试点建设,为流域分中心和省(自治区、直辖市)数据管理节点的全面建设摸索经验、完善标准、提供示范。 业务应用系统:系统近期以国家防汛抗旱指挥系统、水资源管理决策支持系统、水土保持监测与管理信息系统、水质监测与评价信息系统和水利行政资源管理系统建设为重点,使其初步满足水利业务应用需求。保障环境建设:水利信息化保障环境由水利信息化标准体系、安全体系、建设及运行管理、政策法规、运行维护资金和人才队伍等要素共同构成。保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分,是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。为保证水利信息基础设施与业务应用系统建设的顺利进行、运行的持续稳定和作用的有效发挥,保障环境的建设必须与之相结合、相协调,并适度超前。 金水工程启动了以国家防汛抗旱指挥系统一期工程、全国水土保持监测网络与信息系统(一期)、水利部及七大流域机构的水利电子政务一期工程、水资源实时监控系统试点建设为标志的水利信息化专项工程建设。在长江干堤加固工程、治太工程、治淮工程、塔河、黑河领域水资源综合规划与生态环境保护工程、首都水资源保护工程等一批大中型水利工程建设中开展了信息化配套项目建设。 利用国外政府或组织的贷款或赠款,在一些获得资助的工程项目中,也不同程度实施了信息化配套项目建设,如:长江防洪决策指挥系统、长江防洪只能应急相应系统、汉江防洪预警、黄河防洪、松花江防洪、湖南湖北江西三省城市防洪项目,新疆塔里木、河西走廊、陕西关中、四川、黄淮海平原等地的灌区节水改造项目,黄土高原、福建、黑龙江、吉林水土保持项目;小浪底水利枢纽(二期)移民项目,部分人力资源培训与合作交流项目。配合部分国家重点水文站网的技术改造,也加强了雨情、水情、工情、灾情信息采集、报汛传输能力建设。 “十一五”期间,金水工程要在全面完成国家防汛抗旱指挥系统一期工程、全国水土保持监测与管理信息系统(一期)、水利电子政务综合应用平台(一期)和国家水利数据中心建设的基础上,启动其它相关工程建设。依托各在建、续建、新建工程,着力完善基础设施建设,积极推进业务应用建设和整合,加强标准、安全体系建设,提高水利工作的管理水平,提高水利工作的科技含量,才能以水利信息化促进水利现代化。见“十二金工程”。