金钱外交
发布时间:2022-03-02 16:49:34 点击次数:54 文章作者:
——台湾当局在“一个中国”原则得到绝大数国家承认的国际现实下,维持与拓展“国际生存空间”的最主要手段。陈水扁上台几年来,基于“台独”分裂的需要,大力开展“务实外交”,实质上就是花钱办“外交”。于是,名目繁多的各种外交名词不断曝光媒体,企图通过发出自己的声音,借他国之力经营台湾“独立”,以此来满足自己的虚荣。阿扁上台后,几乎每年都有一次“出访”活动。为了在国际间大力鼓吹“两个中国”、“一中一台”。收买拉拢“友邦国”为其效劳,不惜挥霍大量金钱。据统计,阿扁第一次“出访”提供金援超过3亿美元,很荣誉地换回了对方回赠的5枚勋章和3头活羊;第二次“出访”阿扁进行所谓有“睦谊之旅”,仅旅费预算就高达新台币1.2亿元,还资助中美洲共同体1亿余美元、金援萨尔瓦多、巴拿马数百万美元;第三次“出访”塞内加尔、马拉威等国也大洒金钱,总计三次出访花了超过5亿美元,折合新台币超过150亿元台币。必须指出,陈水扁这三次“出访”是在台湾饱受地震、台风连连,旱灾、水患不断,经济向下急跌、失业率大幅上升,民众生活处于苦难的境况下搞所谓“风光之旅”的。2005年度,台湾当局仅公开的“援金”预算就达89亿新台币,比上年度又有增加。这一年,陈水扁有三次出访活动。前两次是去南太平洋“敦谊”,第三次到中美洲的“固邦”出访是2005年12月20日。到达中美洲之后,陈水扁在危地马拉宣布所谓“荣邦专案”——2.5亿美元投资中美洲国家,虽然台湾方面包括官方及媒体还没弄清楚其具体内容,而2.5亿美元已引发“友邦国”高度兴趣,纷纷摩拳擦掌准备抢夺大饼,各国媒体都大做文章,也引起各国元首高度兴趣。原来表示将不参加所谓“台与中美洲元首高峰会”的洪都拉斯总统与巴拿马总统都已改变初衷,前来参加高峰会,并公开宣布要与陈水扁分别会谈,争取雨露均沾。台湾传媒形容,“拼外交”拼得衣带渐宽的陈水扁,面对“友邦”元首狮子大开口的问题,劳累得脸上开始出现倦容。9月26日,台湾与中美洲暨多明尼加所谓第五届“元首高峰会”终于在尼加拉瓜登场。与会国家兴趣不浓,巴拿马与洪都拉斯总统更是先行离去,拒绝签署“联合公报”,会后与陈水扁签署“联合公报”的只有尼加拉瓜、伯利兹、萨尔瓦多三国。从陈水扁花钱买“人权奖”、到“荣邦基金”、“凯子外交”……各种指责随着陈水扁的“出访”行程不断增多和增强。2006年5月的所谓“兴扬之旅”,九天八夜横扫了七国,绕地球大半圈的迷航历险,公因为绕道多飞了12个小时,要多烧35万磅燃油,仅航空油料费就多花新台币2000万元。为了让巴拉圭在野党不抵制阿扁的演讲,他花费新台币660万元为巴拉圭125名国会议员每人购置了一台笔记本电脑。难怪有人说陈水扁“兴扬之旅”是“迷航之旅”。2006年,台湾岛内“倒扁”声浪一浪高过一浪。内政乱成一锅粥,陈水扁就想靠外交来捞分。“参与联合国”这张牌就是在这种背景下打出来的。陈水扁曾召集“国安会”成员,讨论9月推动台湾参与联合国的计划与行动。台湾当局指使“邦交国”提出的台湾参与联合国案,不但没用“台湾”名义,而且参与联署的国家也大幅减少。据台湾《联合晚报》报道,今年的提案只有16个“邦交国”联署。今年5月不让“行政院长”苏贞昌前往访问的海地,这次也没参加联署;5月“迷航之旅”时,陈水扁曾亲自向哥斯达黎加拜托支持台湾参与联合国,但哥斯达黎加这次还是没联署;甚至连拿了台湾大量经援的巴拿马、巴拉圭、危地马拉等国也没联署。正当岛内“百万人民倒扁运动”,陈水扁又宣布要出国拼外交,出访的对象国是帕劳和瑙鲁,这两个位于大洋洲的蕞尔邦交国,人口加起来还不到4万。丢下百万人民的心愿不顾,却去访问总人口还不到4万的友邦,孰轻孰重,陈水扁不知道是怎么想的?其实,台湾大搞金钱外交由来已久,在20世纪90年代初,由于台湾经济发达,少数国家很给它“面子”,李登辉就多次通过“度假”方式到中东等地访问。由于台湾当局为“邦交”到处扔钱,也获得了“散财童子”的形象。1997年9月,台湾负责经贸援助的外围组织“国际合作发展基金会”宣布,该组织116亿元新台币的基金已快要用光,为应付当年危地马拉等国援助项目,需要新编列184亿拨款。事实上,这仅是冰山一角大撒的金钱,令人瞠目结舌。1997年的一趟“太平之旅”,李登辉花费了台湾人民200亿元新台币。另外,仅1999年一年,台湾当局为建立所谓的“实质关系”就花了几十亿美元。当年1月,台湾作出10亿美元的承诺,才与马其顿建立“外交关系”;5月,为引诱巴布亚新几内亚,当局花了17亿(有人说23亿)美元;6月,李登辉头脑一热,独断专行地拿出3亿美元援助科索沃;12月,当局又以6000万美元的代价换取了南太平洋小国帕劳的“外交承认”。台湾当局迷信金钱万能,在“外交”上大耍“金钱外交”,不仅让日益窘迫的财政雪上加霜,更让全体台湾人民为之蒙羞。由于“出访”不断,造成台湾的财政亏空越来越严重,当局负债高达35000多亿元新台币。同时,这些年来,台湾提供给“友邦国”的贷款中,已有高达90亿元无法回收而成为“呆帐”。银子花了邦交国也少了。自20世纪90年代中后期起,台湾失去了新加坡、韩国、沙特、南非等重要的“邦交国”,宣告李登辉推行的“务实外交”、“弹性外交”、“经济外交”的失败。陈水扁推行“烽火外交”,“金援外交”,先后又丢掉了马其顿米尼克。到2005年,联合国共有191个成员国,而台湾的“邦交国”只剩下24个,从数量上说,只占12.5%。从质量上说,这24国全部都是小国、弱国、穷国,其中并无任何主流国家。这24个国家是:欧洲只有梵蒂冈这个“城中之国”;非洲有五国:包括马拉维、斯威士兰、布基纳法索、冈比亚、圣多美和普林西比;拉丁美洲有12个,包括巴拿马、海地、巴拉圭、萨尔瓦多、多米尼加、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、圣文森特和格林纳丁斯、圣基茨和尼维斯、伯利茲、尼加拉瓜;大洋洲为6个国家,包括图瓦庐、瑙鲁、所罗门群岛、马绍尔、帕劳、基里巴斯。陈水扁政府今年仍有意老调重弹,更想以“台湾”名义“重返联合国”。但只要看一看“邦交国”的名单,就可料定机会是零了。这24国之中,有19国人口没有香港多,有9国面积不如香港大,除梵蒂冈是“迷你国”外,有些岛国面积仅数十平方公里。如今和台湾建立“邦交”的24个国家,代价十分昂贵,几乎每个“邦交”国都大把地要台湾金钱援助,其实就是花钱买“邦交”。与乍得断断续续维持了这几年的“邦交”关系,所费不赀,最近一笔比较大的援助超过了3.5亿美元。长年来在中南美洲花下去的冤枉钱更无法统计,因为很多钱是以“机密外交”项目报请的,无法查核。间或从当地媒体见到些报道,指该国的一些政客私自吞没了台湾的金援若干,司法正在调查。想来那只是台湾的“散财童子”撒出去的一点零头而已。长年经营,花了近天文数字无法查核的金钱,台湾究竟得到了什么?24个国家在表面上承认台湾,其实看的只是“钱面”,一旦钱给的不够,立马就翻脸。台湾的“金钱外交”不仅没有巩固住与邦交国的关系,反而有越来越多的邦交国想要离台湾而去。近期“邦交危机”传闻不断,“台独外交”越闹越窄。有迹象表明,还有某些国家处于“断交”的动摇之中。前些时候,一名台湾“邦交国”的总统来亚洲访问,过台湾之门而不入,引起岛内一片恐慌,可见台湾“外交”已成惊弓之鸟。就在陈水扁“出访”南太平洋小国的当晚,台当局被迫宣布与格林纳达“断交”。不惟如此,海地、多米尼加、巴拿马、塞内加尔、乍得、哥斯达黎加、萨尔瓦多、巴拉圭、所罗门群岛、梵蒂冈等10国家都传出要与台断交。2007年12月28日,中国和马拉维国签署《中华人民共和国与马拉维共和国建立外交关系的联合公报》,2008年1月14日,马拉维外交部召开记者会,宣布与台湾当局“断交”,台湾和马拉维曾于1966年7月“建交”。中马原无外交关系。到此为止,台湾在非洲的邦交国剩下四国(斯威士兰、布基纳法索、圣多美和普林西比、冈比亚)全球与台湾有邦交的国家从24个减为23个。给钱就交,无钱便断。台湾这种“花钱买外交”的做法,不仅被岛内外讥讽为“凯子外交”,而且通过这种方式建立起来的关系也极不稳固,许多国家正是利用台湾的这一特点予取予求,稍不如意,就扬言“分手”。目前与台湾保持所谓“外交关系”国家,这些国家统治者中的某些政客不管什么政治道德、国际准则,却有为个人捞钱捞好处的贪欲,他们看准一心想“台独”的台湾当局是他们发财致富可以利用的理想象。而台湾当局也看准这些政客是他们施放“糖衣炮弹”以用来在国际上搞“台独”的依靠力量。互有需要,一拍即合,政治交易就此达成。台湾当局一个劲暗里送钱,这些政客就努力维持他们国家与台湾的“外交关系”,如果钱再给多些,某些国家还可能在联合国大会上炮制个提案,为“台湾加入联合国”的闹剧摇旗呐喊,从1993年以来年年上演一次闹剧,尽管每次都无功而返。由于这些政客看透了台湾当局的心理弱点,动不动就以各种借口相威胁,以勒索更多的金钱。据报道,巴拉圭总统在参加完陈水扁的“就职大典”、并且拿了3000万美金的援助款,回到他的国家后,竟然发表了谁有能力帮助提升就业率,就会和建交的言论。其实,巴拉圭事件只是台当局失败的整体“外交”政策下的冰山一角,但由此可见当局的“金钱外交”注定是要崩溃的。报道还说,如果不是哥斯达黎加政府官员的薪水都是由当局买单的事件被踢爆,我们还真的不知道民进党当局在外还养了私生子,那些钱,可是我们全台民众辛苦赚来缴纳的血汗钱,怎们不会令人心痛?抛金送银,乱“邦交国”内政。去年底,台媒体频频曝光,台当局因涉嫌在中美洲几个小国搞金钱贿赂政要丑事的曝光,让“政府”烦心头痛,因为台湾在“邦交国”大搞“金援外交”,令“邦交”国内政混乱。在不到半个月时间内,在5位先后被捕或受到调查的中美洲国家现任前总统中,已初实与台湾“金援外交”有直接关系的有3位。他们是哥斯达黎加前总统罗德里格斯,他从1999年-2002年期间四次接受台湾贿赂共计达140万美元;尼加拉瓜现总统博拉尼奥斯收受台湾政治金490万美元,他三年前大选时总共收受金3200万美元,申报仅510万美元;巴拿马前总统莫斯科索在任内私设的基金会共计收金7000万美元。目前,台湾在中美洲国家的“金丑闻”已在这些国家酿成了政治危机。而其他中南人民自然会联想到:既这三个国家的当权者行贿,难道不会我们国家的当权者行贿?我们的政府就会那么干净?再说,台湾搞政治金,等于在一个国家支一派打一派,是干涉他国内政,催生腐败丑行,不得人心。哥斯达黎加公民针总统帕切科在2002年参选时暗中收取台湾企业50万美元政治捐款的事件,公开表示:“这简直是国家的耻辱我们国家内政的干涉已经到了无法容忍的地步。”而最近尼加拉瓜报纸也发表文章,抨击台湾“经援”不过是为了换取这些“邦交国”在国际上的支持,“台湾的经援助长了一种无耻的非法致富”,建议国家立法规范甚至禁止这类所谓的“经援”。在这种气氛下,台湾的“银弹外交”很可能在很大程度上失灵。台湾舆论也明确指出,这种搞法是“短线外交”,败坏了别国的政治风气,把“外交”矮化成“买卖”,等到这波丑闻闹完,台湾元气更伤。