——我国电子政务建设的十二大业务系统之一，它是我国的一项跨系统、跨地域、跨世纪的以发展我国电子货币为目的、以电子货币应用为重点的各类卡基应用系统工程。主要面向金融领域，集中建设电子货币系统。通过计算机网络系统，以电子信息转帐形式实现货币流通。它的实现必将加速我国金融现代化步伐，从而提高社会运作效率，方便人民工作生活。该工程是1993年6月由江泽民同志亲自倡导实施的、以电子货币应用为重点启动的各类卡基应用系统工程。它是一项跨部门、跨地区、跨世纪的庞大社会系统工程。1993年中国银联成立，标志着我国的“金卡工程”正式启动。截至2003年9月，我国的银行卡发卡机构已达到91家，银行卡发行量已达到5.69亿张，分别比十年前增长了17.2倍和141.25倍。今年1月至6月份，全国银行卡交易总额达7.57亿元，比十年前同期增长756倍。金卡工程建设的总体目标是要建立一个现代化的、实用的、比较完整的电子货币系统，形成和完善既符合我国国情、又能与国际接轨的金融卡业务管理体制，在全国普及金融卡的应用。金卡工程作为电子政务建设的首批启动工程，已经走过了近十四个年头，取得了令人瞩目的成绩。2002年1月，统一标识的“银联卡”开始在北京、上海等城市发行，并逐步扩展到全国40个城市。2002年3月国内银行卡联合发展组织—中国银联股份有限公司在上海挂牌成立。中国银联负责建立和运营全国统一的银行卡跨行信息交换网络，制定统一的业务规范和技术标准，改善用卡环境，保障银行卡跨行通用以及业务的联合发展。同时为各商业银行提供共享的网络基础设施和信息交换平台，并开展技术和业务创新，提供先进的电子支付手段和相关的专业化服务。中国银联的成立，解决了多年来困扰国内银行联合发展的运营机制问题，初步建立起市场资源共享、业务联合发展、公平有序竞争、服务质量提高的良性发展环境。发展到今天，银联已经成为我国电子货币领域的重要品牌。 同样是从2002年开始，我国的IC卡应用进入成熟理性的发展阶段。据不完全统计，2002年10月底，我国累计发行使用各类IC卡10亿张，比往年有了较大幅度的增长。在各行业广泛应用IC卡的同时，以非接触式IC卡为基础的第二代居民身份证也在这一阶段开始筹备，至2006年为止，中国换发第二代身份证的工作已经步入正轨。另外，社保、医保等领域也受惠于金卡工程，开始大量采用IC卡技术，使工作效率大有提高。我国智能卡应用可谓成绩喜人，除了各个政府机构之外，IC卡在金融、电信、房地产、能源等诸多领域也得到广泛应用，并获得了较好的经济效益和社会效益。“十五”期间我国IC卡发放量增长平稳，截止到目前发卡总量已由2000年底的5.4亿张增加到21亿张，5年内实现了三倍增长。目前，我国的IC卡市场已经成为全球IC卡市场的重要组成部分，年均发卡量已占到全球发卡总量的15%。 我国金卡工程的成功实施，在全球产业界产生了相当大的影响，得到国际社会的广泛关注和充分肯定。金卡工程的成功实施，可以说为促进我国电子商务等商业模式的出现奠定了一个良好的基础。同时，金卡工程的实施也加强了国家对经济的宏观调控，促进了金融、商贸、旅游业的电子化与信息化建设，带动了我国电子信息产业的同步、协调发展，同时也提高了全民信息化的意识，有效推动了国民经济和社会信息化的进程。见“十二金工程”。