金关工程
发布时间:2022-03-02 16:49:22 点击次数:72 文章作者:
——外贸业务处理系统。国家“电子口岸”。金关工程要以电子化的报关方式取代传统的报关方式,以节省单据传送的时间和成本。它是国务院确定由外经贸部牵头组织实施的国家重点工程。是我国电子政务建设的十二大业务系统之一。1993年,金关工程由国务院提出实施,2001年正式启动。1996年初,外经贸部按照国务院信息化工作领导小组要求,正式向国家计委申请工程立项。近年来,在中编办、国家计委、财政部、信息产业部的支持下,外经贸部先后通过了网络规划论证、立项和运营许可等,完成了主干网通讯平台、数据交换平台、信息平台和网络备份工程建设,并在全国97个省市设立了网络节点,实现了与各地外经贸管理机关、部分企业和我国驻外经商机构的联网,实现了与相关部委的联网。1999年底,国家信息化领导小组正式批准外经贸部作为国家第八个独立的互联网接入单位,构架中国经济贸易互联网。 金关工程建设的目的就是要推动海关报关业务的电子化,取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。近期目标是建设好配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销四个应用系统,实现外经贸相关领域的网络互连和信息共享;中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的计算机网络传输,提高对外经济贸易的现代化管理水平,实现国际电子商务,增强国家的宏观调控能力。金关工程主要包含两个部分:一是海关内部的通关系统,二是外部口岸电子执法系统。基于海关内部联通的基础,海关总署等12个部委牵头建立“电子口岸中心”。该中心又称“口岸电子执法系统”,通过现代信息技术,借助国家电信公网,将外经贸、海关、工商、税务、外汇、运输等部门分别掌握的进出口业务信息流、资金流、货物流的电子底账数据集中存放在一个公共数据中心,从而使各行政管理机关可以进行跨部门、跨行业的联网数据核查,企业可以上网办理出口退税、报关、进出口结售汇核销、转关运输等多种进出口手续。 除了逐渐将“电子口岸中心”打造成面向公众服务的独立运营机构外,海关总署还将用三到五年的时间,建立以“三网一库”为基本架构的海关系统政务信息化的枢纽框架。其中三网是指联接全国政府系统办公业务资源网的全国海关网络、与国际互联网物理隔离的海关系统政务信息网及各海关单位内部的政务信息网以互联网为依托的中国海关公众信息网;而一库则是指各级海关单位共建共享的电子信息资源库。 配额许可证管理系统——该系统由三个子系统构成,纺织品出口配额管理系统、出口管理系统、进口管理系统。进出口统计系统——原始数据由海关产生,外经贸部利用海关联网传输的清关数据开发生成80多种业务统计报表,为部机关和有关单位提供服务。海关总署还依托此系统积极推动口岸电子执法系统的开发与应用,实现电子报关与监管核销。出口退税系统——主要针对我国于1991年实行新税制改革(增值税)以来所出现的大量利用出口业务,虚开增值发票骗税的不法行为而展开。该系统由国家税务总局组织实施,主要涉及海关、外汇管理和税务等部门。该系统1994年就基本实现了税务海关等系统的联网,并逐步向全国推广。其包括三个子系统:出口企业退税申报子系统、外经贸主管部门的稽核子系统、税务机关退税审核子系统。近期目标是实现出口退税操作、管理、决策的电子化;建立出口退税网络管理系统,实现与征税机关、海关、总局等的信息资源共享,以防范和打击出口骗税;总局建立宏观调控管理系统,通过网络系统随时了解各地退税进度,检查各地工作,预测全年退税,以及为领导决策提供可靠的数据依据。远期目标是逐步适应国际贸易无纸化、交易过程电子化、信息传输网络化的要求,建立一套全面的出口退税网络化管理机制。出口收汇和进口付汇核销系统——主要功能是对出口业务的收汇核销业务和对进口业务的付汇核销业务进行统一的联网查询、统计、核销和管理。该系统已初步实现了与外汇管理局所属各分局的联网运行,与海关联网及自动获取报关信息,与指定银行联网完成用汇管理的相关业务。口岸电子执法系统(对外称中国电子口岸)——是我国“金关工程”建设当前重点应抓的工作之一。是海关总署等12个部委在电信公网上(Internet),联合共建公共数据中心,用于存放进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据,实现政府部门间数据交换和数据共享,并作为口岸管理与服务的门户网站;进出口企业通过Internet连接到数据中心,办理各项口岸业务。网上支付税费项目——这是“金关工程”重要组成部分。2002年日开始,根据海关总署和中国银行总行的部署,中国电子口岸网上支付系统在大连、黄埔、深圳、上海等9个海关逐步试点推广。截至2002年8月15日,中国银行“报关即时通”产品已经在6个省级分行投产,网上支付的税费已达1770万元。见“十二金工程”。