金盾工程
发布时间:2022-03-02 16:49:19 点击次数:62 文章作者:
——公安通信网络与计算机信息系统建设工程。我国电子政务建设的十二大业务系统之一。1998年,公安部为适应我国在现代经济和社会条件下,利用现代化信息通信技术,增强公安机关快速反应、协同作战的能力,提高公安机关的工作效率和侦察破案水平,适应新形势下社会治安的动态管理,实现以全国犯罪信息中心(CCIC)为核心,以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用,为各项公安工作提供强有力的信息支持。提出建设“金盾工程”。用以实现“科技强警”,增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力,提高公安工作效率和侦察破案水平。建设内容包括:公安基础通信设施和网络平台建设、公安计算机应用系统建设、公安工作信息化标准和规范体系建设、公安网络和信息安全保障系统建设、公安工作信息化运行管理体系建设和全国公共信息网络安全监控中心建设。该工程计划五年内完成,从1998年起到2000年的时间内,金盾工程主要处于调研立项阶段。经过第一阶段为期三年的前期基础建设后,金盾工程开始正式起步,于2001年4月被国家计委正式立项,列为国家信息化的重点工程之一,自此金盾工程进入全面发展的阶段。一期工程立足于建设好一、二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库、共享平台等工程。金盾工程一期需要完成的基础通信设施包括有线通信、移动/无线通信、卫星通信;网络平台建设主要包括电话专网、计算机专网、电视会议系统。中央拨付资金6亿元,各地按相应比例进行配套,估计三年内全国有近60亿投入。二期主要规划2002-2004年的建设工作,主要任务是完善三级网络及延伸终端的建设,全面完成基础研究部门所需要的应用系统,全面实现公安工作通信多媒体化、相关业务信息共享、公安工作信息化。目前全国公安系统已拥有各类计算机10万余台,公安信息网络基本覆盖全国,公安部至省级公安机关一级网由去年年初的2兆带宽全部提速到4兆,部分省、市达到6兆;省级公安机关至地市级公安机关二级网全部完成数字化改造,网络带宽根据各省不同情况,分别达到2-6兆;地市级公安机关至县级公安机关三级网开通率达到80%,比2001年提高15个百分点;基层公安派出所以数字专线方式接入公安信息网的覆盖率达到30%,比2001年提高15个百分点。西部10个省、区的300多个县级公安机关建设360多个卫星地面站,基本实现西部省、区县以上公安机关的信息通信畅通。全国各省级公安机关、90%以上地市级公安机关、66%以上县级公安机关基本建立机关局域网。依托公安信息网的会议电视系统建设继续快速发展,一级网会议电视系统继续完善,二、三级网会议电视系统开通率分别达到70%和20%。目前全国已初步建成人口信息管理系统,纳入计算机管理的常住人口已达到11.3亿;纳入计算机管理的机动车达到4000多万辆,驾驶员7000多万人;由公安部建立的中国犯罪信息中心(CCIC)日臻完善,在公安机关近年开展的“网上追逃”、“网上打拐”和“打击走私、盗抢机动车犯罪”等专项斗争中发挥重要作用。公安机关电子政务建设开展得如火如荼,开通信息网上发布、电子邮件、网上考核、网上管理审批、网上视频会议等项业务,部分省市公安机关还率先取消了部分纸质文件。2001年,全国公安机关通过人口信息管理系统就为公安机关自身和有关部门提供查询服务1000余万人次,为群众提供查询服务400余万人次,协助破案20万起,挽回经济损失7亿多元。从现在起到2005年底实施的“金盾工程”建设中,中央和地方将要安排专项建设资金,加快建设和完善维护稳定、打击犯罪、服务群众和行政管理等方面急需的应用系统,加快建设和完善共享性强、覆盖面广、使用频率高的公安信息资源库以及部、省、市三级公安信息中心和主干网。从2004年上半年开始,这一工程将逐步向全国公安系统提供信息服务,2005年底基本实现全国联网查询和综合开发利用,期间逐步满足其他政法部门、有关部委和社会用户对公安信息资源的共享需求。到2007年基本实现公安工作信息化。确认建立的应用系统包括了全国公安快速查询综合信息系统(CCIC)和城市公安综合信息系统。在主要业务系统之外,公安部门还通过金盾工程建立了一系列服务型的信息项目,每个项目都有其不同的信息开放程度和访问方式。其中,信息的开放程度主要分为四个级别:面向社会、面向公安系统、面向本业务系统、面向特定对象;而访问方法则包括了计算机联网实时访问、计算机联网非实时查询、无线移动终端查询以及人工查询等。 截止到2006年中旬,已经走过了将近20个年头金盾工程取得了丰硕的成果。各级公安机关建成了畅通的全国公安信息网络,联网计算机超过64万台,全国每百名民警拥有联网计算机38台,相比1999年翻了两番还多。金盾工程分类开发了先进实用的公安重点应用系统,人口信息、违法犯罪信息等最基础的23个一类系统已投入运行,并在公安工作中取得重大成效。此外,金盾工程还形成了规模较大的公安信息资源库,为今后的建设工作奠定了良好的基础。根据现有信息统计,金盾工程一期中央本级财政投入8.165个亿,其中两个亿用于西部建设,其余的6.165个亿由公安部本级统筹使用的,主要用于从公安部到各个省的公安信息网络的建设和全国资源数据库的统一建设。目前全国利用信息系统破案的数量已占全部破案数量的20%,同时破案效率大大提高,破案成本也有所降低。