廉政金
发布时间:2022-03-02 16:57:21 点击次数:80 文章作者:
——廉政公积金的简称。实质就是以钱养廉,以鼓励公务员在职时奉公守法,不搞腐败。据称此举是从香港、新加坡“引进”的。很显然,廉政金制度属于一种奖励机制。2004年,深圳市政府开始建立廉政公积金制度,如果公务员在任职期内未出现任何违规违纪行为,退休时将根据级别不同拿到100万-200万不等的廉政公积金。这条消息给人的第一感觉是,公务员平平安安“软着落”不出问题,退休后人人都成了百万富翁。不仅深圳,中国其他一些地方,如北京、湖南、江苏、浙江、广东等省市的政府也在探索建立廉政金制度,防止公务员腐败。浏阳市是中国大陆最早实施廉政金制度的地方,目前已有700多名公务员受此制度约束。湖南省浏阳市人民检察院一位名叫贺龙江的副科长,因将手机借给犯罪嫌疑人使用,近日不但受到行政记大过处分,而且被扣除了1000多元的廉政金。廉政金从哪里来?浏阳市的做法是:廉政金在银行设立专户储存,由个人和集体两部分组成,个人部分按本人当月基本工资的5%提取交纳,集体部分则从单位行政经费结余中列支,数额相当于个人交纳的2倍。公务员退休时,可以一次性领取廉政金。若发生违纪腐败行为,按程度从扣除全额廉政金20%的比例开始直至扣完,而且违纪者不能享受当年集体部分的廉政金。中国大陆1993年开始实行公务员制度,现有公务员500多万人,已建立起比较完善的公务员录用、培训、考核和晋升体系。随着公务员队伍的不断扩大,公务员廉政勤政工作越来越受到中国政府的重视,切实加强廉政和反腐败工作,已经成为中国公务员队伍建设的一项重要内容。长期以来,中国廉政建设的方式主要是进行法律纪律教育、强化职业道德等。近几年,中国还出台了政府采购、行政许可、公务员统一发放津贴等措施,希望从制度上减少腐败现象。而廉政金制度则首次把公务员的经济利益和廉政建设结合起来。但不少人对此提出质疑,他们认为:1.甭管这制度是从哪儿引进的,似乎都不符合目前的中国国情。这百万大奖很有可能把公务员的形象“奖”差了。奉公守法,廉政勤政,是国家公务员必须具备的基本素质,是最起码的要求,堪称是公务员队伍一道不可逾越的门槛。奉公守法,不搞腐败不是权宜之计,不是一时一事,必须做到一生一世,做不到就不配当公务员,谈何奖励呢?谁不奉公守法,谁搞以权谋私,就请他“下课”、下岗。2.用百万巨款奖励公务员廉政,势必加大政府行政开支和财政负担。廉政公积金是市政府从福利基金中积累支付的,显然属于财政拨款。政府完全可以用这笔钱做更多的事,为百姓谋更多的福利。公务员是靠纳税人养活的。时下公务员的政治、经济待遇和社会地位比企业职工都要高出一大截,如果退休后再拿一笔百万廉休金,显然是在拉大与普遍百姓的收入差距,公众难于接受。这样做还易引发攀比风气,既然公务员享受这种特权,其他行业如企事业单位干部为何不能如法炮制,巧立名目发廉政金?3.遏制腐败最有效的办法靠健全的具有刚性约束力的法律和制度以及强有力的监督手段,不是简单靠提高公务员经济待遇。国外搞廉休金制度并不代表我们必须搞,当然也不是说不能搞,而是现在就推开不符合国情。目前我国城乡人民收入水平普遍较低,城市尚有几百万下岗工人生活在贫困线以下,农村有几千万人口尚未脱贫,此时公务员享有这种特权,极易成为众矢之的。